+7 (351) 263-86-94 ooozhreu-3@mail.ru

Blog

Штраф ГЖИ отменён из-за неверной даты совершения правонарушения в протоколе

By Posted on

ООО «УК МЖД Московского округа г. Калуги» успешно оспорило постановление Государственной жилищной инспекции Калужской области о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Арбитражный суд отменил штраф в 125 000 рублей, обнаружив существенный процессуальный дефект: инспекция указала в протоколе дату, не соответствующую моменту обнаружения нарушения, а протокол с правильной датой вообще не составлялся.

Обстоятельства дела
УК осуществляет управление многоквартирным домом в Калуге. В марте 2026 года в жилищную инспекцию поступила жалоба жителя этого дома на ненадлежащее содержание общего имущества.

10.04.2026 специалист инспекции провёл выездное обследование и зафиксировал в акте нарушения в подвальном помещении одного из подъездов: локальные участки подтопления, вязкости грунта, затопления фекальными отходами.

Затем в отношении деятельности УК была проведена документарная проверка, по итогам которой 07.05.2026 составлен акт: выявленное квалифицировано как нарушение требований к содержанию общего имущества (Правила № 491) и минимального перечня работ и услуг (Правила № 290). Организации выдано предписание об устранении нарушений.

14.05.2026 с участием представителя УК составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В нём указано, что при документарной проверке изучен акт выездного обследования от 10.04.2026, а датой совершения правонарушения названо 07.05.2026.

21.05.2026, также в присутствии представителя общества, вынесено постановление о признании УК виновной и назначении штрафа в размере 125 000 руб. Дата совершения правонарушения продублирована из протокола. Не согласившись с наказанием, управляющая организация обратилась в арбитражный суд.

Арбитражный суд Калужской области признал постановление незаконным и отменил его полностью.

Суд указал:

  • Датой обнаружения нарушения является 10.04.2026 — день выездного обследования, когда нарушение было зафиксировано. Однако и в протоколе, и в постановлении датой совершения правонарушения указано 07.05.2026.
  • Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ требует указывать в протоколе в том числе место и время совершения правонарушения. Протокол с неверной датой не отвечает требованиям закона, а постановление не может быть признано законным, если принято на основе неправильного по существу протокола.
  • Протокол — процессуальный документ, которым возбуждается дело. Протокола, составленного по данному факту с указанием правильной даты (10.04.2026), в материалах не имеется. Значит, дело об административном правонарушении по этому факту возбуждено не было, а акты выездного обследования и документарной проверки отсутствие протокола не восполняют.
  • Допущенные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены судом. При этом сама инспекция в отзыве на заявление указала, что основания для определения даты и времени совершения правонарушения (07.05.2026 в 12:43) пояснить не представляется возможным.

Постановление признано незаконным и отменено полностью — штраф в 125 000 руб. не устоял (дело № А23–4247/2026).

Сообщение Штраф ГЖИ отменён из-за неверной даты совершения правонарушения в протоколе появились сначала на ЖКХ Ньюс.