Индексация платы за содержание в пределах инфляции, предусмотренная договором, — не одностороннее изменение размера платы

ООО УК «Комфортная среда» добилась признания недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в части, касающейся индексации платы за содержание. Инспекция усмотрела нарушение лицензионных требований в увеличении размера платы, однако суды указали: право на индексацию в пределах инфляции собственники передали управляющей организации сами, закрепив его в договоре управления.

Обстоятельства дела
Управляющая организация управляет многоквартирным домом по ул. Рябиновой, 14/1 в Новосибирске на основании договора от 21.02.2022.

Общим собранием собственников (протокол от 21.02.2022) были утверждены договор управления, размер платы за содержание — 36,04 руб./кв.м, а также принято решение о наделении УО правом индексации платы за работы и услуги по управлению и содержанию общего имущества. Индексация допускалась в размере, не превышающем индекс потребительских цен за прошедший год по данным Новосибирскстата, в порядке, установленном договором управления (порядок был прописан в самом договоре).

С 01.12.2023 управляющая организация проиндексировала плату на 7,63% — до 38,79 руб./кв.м. О предстоящем изменении собственники узнали из платёжных документов за октябрь и ноябрь 2023 года, а также из информации на стендах (сентябрь 2023 года).

По обращениям жителей инспекция провела внеплановую документарную проверку и выдала предписание устранить нарушение в части неправомерного увеличения платы (индексации) за период с декабря 2023 года по июль 2025 года.

Позиция ГЖИ
Надзорный орган полагал, что управляющая организация не соблюла условия договора управления, нарушила порядок уведомления собственников и проиндексировала плату с отступлением от договорных условий, что образует нарушение лицензионных требований. Эту позицию инспекция отстаивала и в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд Новосибирской области признал предписание недействительным в части, обязывающей устранить нарушение в связи с индексацией за период с декабря 2023 года по февраль 2025 года. В удовлетворении остальной части требований отказано. Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения (дело № А45–37061/2025).

Суды указали:

  • Решением общего собрания собственники фактически предоставили управляющей организации право индексировать плату за содержание без ежегодного оформления изменений решениями собраний — в пределах индекса потребительских цен и в порядке, закреплённом договором.
  • По условиям договора индексация — право, а не обязанность УО. Применённый процент (7,63%) не превысил индекс потребительских цен за прошедший год.
  • Нарушений порядка уведомления собственников не установлено: информация о предстоящей индексации была доведена до собственников через платёжные документы за октябрь и ноябрь 2023 года и информационные стенды — до изменения размера платы.
  • Обращения собственников, послужившие поводом для проверки, не касались самой индексации, проведённой в декабре 2023 года.
  • Ни Жилищный кодекс, ни договор управления не связывают возможность увеличения платы исключительно с 1 января очередного года. Ч. 7 ст. 156 ЖК РФ определяет лишь периодичность: размер платы должен применяться не менее одного года.

Таким образом, суды признали, что индексация с декабря 2023 года проведена с соблюдением условий договора управления и требований закона, в связи с чем предписание в этой части нельзя признать законным. За пределами удовлетворённых требований остался период с марта по июль 2025 года — в этой части требование управляющей организации не удовлетворено.

Сообщение Индексация платы за содержание в пределах инфляции, предусмотренная договором, — не одностороннее изменение размера платы появились сначала на ЖКХ Ньюс.