+7 (351) 263-86-94 ooozhreu-3@mail.ru

Blog

Два конкурирующих протокола собраний — повод для внеплановой проверки, а не для отказа во внесении изменений в реестр лицензий

By Posted on

ООО УК «ТеплоСервисДом» успешно оспорило отказ Государственной жилищной инспекции Краснодарского края внести изменения в реестр лицензий. Надзорный орган исходил из того, что домом управляет другая компания по более позднему договору, однако суды указали: при поступлении нескольких протоколов собраний с решениями по аналогичным вопросам инспекция обязана провести внеплановую проверку, а не выносить отказ.

Обстоятельства дела
В ноябре 2023 года собственники помещений многоквартирного дома по ул. Московской в Краснодаре заключили договор управления с ООО УК «ТеплоСервисДом». При этом дом оставался в реестре лицензий за прежней организацией — ООО «Единый город»: с конца 2023 года по делу действовал судебный запрет на внесение изменений в реестр, снятый решением районного суда в декабре 2024 года.

В ноябре 2024 года в истории дома появились два документа:

  • 10.11.2024 общее собрание собственников решило заключить с ООО УК «ТеплоСервисДом» договор на новый срок. Договор подписан 16.11.2024.
  • 16.11.2024 оформлен ещё один протокол общего собрания — по нему договор управления с ООО «Единый город» заключён 17.11.2024. В повестку был включён и вопрос о расторжении прежнего договора с ООО УК «ТеплоСервисДом» от 16.11.2023.

18.11.2024 управляющая компания обратилась в инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий. В феврале 2025 года инспекция отказала: по её данным, домом управляет ООО «Единый город» по договору от 17.11.2024.

В апелляционной жалобе инспекцию поддержало и ООО «Единый город». Надзорный орган настаивал:

  • договор с ООО «Единый город» от 17.11.2024 действует, протокол собрания от 16.11.2024 недействительным не признан;
  • договор ООО УК «ТеплоСервисДом» от 16.11.2024 заключен с нарушением ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ — в последний день года срока действия прежнего договора от 16.11.2023;
  • подлинники решений собственников и протокола от 10.11.2024 изъяты сотрудниками полиции, из-за чего проверить заявление и документы было невозможно.

Арбитражный суд Краснодарского края признал отказ недействительным и обязал инспекцию внести изменения в реестр лицензий в соответствии с заявлением управляющей компании. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения (дело № А32–21506/2025).

Суды указали:

  • В силу ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ при поступлении в течение трёх месяцев подряд двух и более протоколов общих собраний, содержащих решения по аналогичным вопросам, инспекция обязана провести внеплановую проверку соблюдения порядка организации, проведения и оформления собрания. В деле два таких документа — протоколы от 10.11.2024 и от 16.11.2024.
  • По ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, если новый лицензиат сообщает о заключении договора управления, а прежний не направляет сведения о его прекращении, изменения в реестр вносятся только по результатам внеплановой проверки. Инспекция вместо проверки отказала во внесении изменений.
  • Ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ ограничивает право собственников на односторонний отказ от договора управления, но не запрещает заключить новый договор на новый срок. Годичный срок по договору от 16.11.2024 не истёк, а доказательств неисполнения управляющей компанией своих обязанностей не представлено. В протоколе от 16.11.2024 речь шла о расторжении прежнего договора от 16.11.2023, который не имеет отношения к новому договору.
  • Довод о том, что договор подписан в последний день года срока действия прежнего, отклонён: собственники не выбирали иную управляющую организацию и не меняли способ управления, а воспользовались правом на заключение нового договора на новый срок.
  • Представленное УК решение районного суда подтверждало снятие обеспечительных мер — запрета на внесение изменений в реестр лицензий.
  • Изъятие подлинников документов правоохранительными органами не входит в перечень оснований для приостановления или отказа, установленный Порядком № 938/пр. Закон не требует, чтобы протоколы поступали именно в виде подлинников: инспекция могла провести проверку по копиям и сведениям ГИС ЖКХ, а недостающие документы — запросить.

Апелляционная жалоба инспекции оставлена без удовлетворения: отказ признан недействительным, на инспекцию возложена обязанность внести изменения в реестр лицензий по заявлению управляющей компании в 30-дневный срок.

Сообщение Два конкурирующих протокола собраний — повод для внеплановой проверки, а не для отказа во внесении изменений в реестр лицензий появились сначала на ЖКХ Ньюс.