+7 (351) 263-86-94 ooozhreu-3@mail.ru

Blog

ГЖИ не доказала факт переплаты: предписание о перерасчете за отопление отменено из-за неисполнимости

By Posted on

АО «Теплоэнергия» успешно оспорило предписание Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия). Надзорный орган потребовал от ресурсоснабжающей организации сделать перерасчет платы за отопление в сторону уменьшения, но арбитражные суды указали на отсутствие доказательств переплаты и неисполнимость требования.

Обстоятельства дела

В ГЖИ поступило обращение от собственника квартиры № 60 в многоквартирном доме по адресу: г. Якутск, мкр. Птицефабрика, д. 10. Собственник усомнился в правильности начислений.

В ходе проверки инспекция установила, что в доме неисправен общедомовой прибор учета тепловой энергии (отсутствует тепловычислитель с 2021 года). Индивидуальных приборов учета тепла в помещениях нет. Поскольку ОДПУ не работал, АО «Теплоэнергия» начисляло плату за 2022 и 2023 годы исходя из норматива потребления.

В марте 2023 года общество произвело собственнику квартиры доначисление за 2022 год на сумму 24 851,12 руб. (21 728,02 руб. по услуге «центральное отопление» и 3 123,10 руб. по услуге «ОДН-отопление»). РСО объяснила этот перерасчет технической правкой ошибочных начислений по нормативу из-за сломанного счетчика, а не ежегодной корректировкой. 

Позиция надзорного органа

Инспекция сочла действия РСО незаконными. По мнению ГЖИ, Правила предоставления коммунальных услуг № 354 не содержат такого основания для изменения размера платы, как «ошибка в расчетах». 

Надзорный орган указал, что ежегодная корректировка платы за отопление (п. 42(1) Правил № 354) допускается только один раз в I квартале года, следующего за расчетным, и исключительно на основании фактических показаний ОДПУ. Поскольку счетчик был неисправен, производить корректировку РСО не имела права.

В результате ГЖИ выдала предписание, обязывающее АО «Теплоэнергия» в срок до 15 ноября 2024 года произвести собственнику перерасчет размера платы за январь – декабрь 2023 года в сторону уменьшения на сумму 24 851,12 руб. (прим. ред.: в тексте постановления суда фигурирует арифметическая опечатка, итоговая сумма ошибочно указана как 24 856,12 руб.).

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) и Четвертый арбитражный апелляционный суд признали предписание недействительным.

Суды указали (дело № А58–731/2025):

  • Предписание должно содержать ясные и четкие формулировки, чтобы лицо понимало, какие нормы нарушены и что именно нужно сделать для устранения нарушения. Обязанность доказать факт нарушения и обосновать период для перерасчета лежит на самом надзорном органе.
  • В материалах проверки отсутствует анализ фактических счетов, выставленных собственнику, и не опровергнута математическая правильность начислений исходя из позиции РСО. Инспекция не доказала, что общество произвело доначисление именно в порядке ежегодной корректировки по п. 42(1) Правил № 354.
  • Самое важное: Управление не установило и не рассчитало сумму излишне начисленной платы за отопление, а также не обосновало период (с января по декабрь 2023 года), за который потребовало сделать перерасчет в сторону уменьшения. Доказательств того, что собственник действительно переплатил, инспекция не представила.
  • Суд отметил, что Положением о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги (утв. Указанием Госкоммунхоза РСФСР от 30.12.1983 № С‑2784), которое действовало в спорный период, возможность перерасчета при обнаружении ошибки в расчетах прямо предусматривалась. 

Таким образом, предписание обязывало РСО сделать перерасчет в сторону уменьшения при отсутствии доказательств переплаты. Суды признали такое требование неисполнимым и отметили, что подобная неопределенность ставит оценку действий компании в зависимость от субъективного мнения контролирующего органа, что недопустимо.

Сообщение ГЖИ не доказала факт переплаты: предписание о перерасчете за отопление отменено из-за неисполнимости появились сначала на ЖКХ Ньюс.