В Санкт-Петербурге арбитражный суд рассмотрел дело о привлечении товарищества собственников жилья к административной ответственности по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ. Поводом стало невыполнение требования Роскомнадзора об удалении персональных данных из ответа на обращение. Первая инстанция назначила предупреждение, но апелляция полностью отменила решение.

Обстоятельства дела
Собственник направил коллективное обращение через ГИС ЖКХ. Товарищество подготовило ответ, в котором указало фамилию, инициалы и номер квартиры заявителя. По мнению заявителя, эти сведения стали доступны другим участникам коллективного обращения.

Роскомнадзор направил в адрес ТСЖ требование о принятии мер по прекращению неправомерной обработки данных. Письмо было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Товарищество не удалило ответ из системы, и ведомство составило протокол по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ — за невыполнение в установленный срок требования уполномоченного органа.

Позиция суда первой инстанции
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области привлёк ТСЖ «ЮГ» к ответственности и назначил предупреждение, указав:
— ответ на коллективное обращение видят все присоединившиеся собственники, а значит, данные раскрыты третьим лицам без согласия.
— ТСЖ не доказало удаление ответа после получения требования.
— Номер квартиры, фамилия и инициалы позволяют идентифицировать субъекта персональных данных.

Что решила апелляция (дело № А56–105866/2025)
Апелляционный суд полностью отменил решение и отказал в привлечении ТСЖ к ответственности:
— Инициатор сам раскрыл свои данные. При создании коллективной заявки в ГИС ЖКХ заявитель самостоятельно указывает ФИО и адрес и публикует их для соседей. Это прямо предусмотрено интерфейсом системы: кнопка «Опубликовать для соседей» активируется именно инициатором.
— Ответ ТСЖ видели только те, кого выбрал сам заявитель. Ответ на коллективную заявку поступает исключительно тем соседям, которые присоединились к заявке. Роскомнадзор не доказал, что данные были доступны кому-либо ещё.
— Нет неправомерной обработки — нет и нарушения. Поскольку ТСЖ не допускало незаконного распространения данных, требование Роскомнадзора об удалении не имело правовых оснований. Невыполнение требования, не основанного на законе, не образует состава по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ.

Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении заявления Роскомнадзора о привлечении ТСЖ «ЮГ» к ответственности по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ отказано в связи с отсутствием события и состава правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Почему это дело важно
Пожалуй, это первое известное решение, где апелляционный суд детально разобрал саму механику коллективных заявок в ГИС ЖКХ. Он дал аргументы для УО и ТСЖ, рискующих попасть под аналогичные подозрения РКН.

➜ Подписаться на канал автора в Telegram или MAX

Сообщение Ответ на коллективное обращение в ГИС ЖКХ: апелляция отменила наказание ТСЖ за «раскрытие» персональных данных появились сначала на ЖКХ Ньюс.