АО «РИР Энерго» успешно оспорило постановление Государственной жилищной инспекции Воронежской области о штрафе в 30 000 рублей за превышение допустимой продолжительности перерыва отопления. Инспекция посчитала нарушением временное отключение тепла для ремонта сетей, однако арбитражные суды указали, что ресурсоснабжающая организация действовала в рамках согласованного графика подключений.

Обстоятельства дела

Распоряжением администрации Воронежа отопительный период 2025–2026 годов предписано начать с 1 октября 2025 года. 

В ходе внепланового инспекционного визита ГЖИ выявила, что в многоквартирный дом по ул. Минской, д. 29 фактическая подача теплоносителя была произведена 2 октября, а затем приостановлена с 5 по 7 октября 2025 года для устранения дефектов на наружных тепловых сетях.

Инспекция расценила отсутствие отопления 1 октября (1 день) и с 5 по 7 октября (3 дня) как бездействие РСО и нарушение Правил № 354. На этом основании ГЖИ привлекла АО «РИР Энерго» к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, назначив штраф в размере 30 000 руб. РСО не согласилась с наказанием и обратилась в арбитражный суд.

Позиция ГЖИ
В апелляционной жалобе надзорный орган настаивал на законности штрафа. По мнению инспекции, раз отопительный сезон объявлен с 1 октября, любое отсутствие отопления в последующие дни является нарушением нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами и правил предоставления коммунальных услуг.

Арбитражный суд Воронежской области и Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд признали постановление ГЖИ незаконным и отменили штраф (дело № А14–21764/2025).

Суды указали:

Таким образом, в действиях АО «РИР Энерго» отсутствует событие административного правонарушения, поскольку подача ресурса была осуществлена даже раньше срока, установленного согласованным графиком подключений.

Сообщение ГЖИ не вправе штрафовать РСО за временное отключение отопления, если дом подключили раньше согласованного графика появились сначала на ЖКХ Ньюс.