+7 (351) 263-86-94 ooozhreu-3@mail.ru

Blog

Штраф ГЖИ отменён из-за отсутствия доказательств надлежащего извещения УО о составлении протокола

By Posted on

ООО «РемПрофит» успешно оспорило постановление Государственной жилищной инспекции Кировской области о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Арбитражные суды отменили штраф в 125 тысяч рублей, указав на существенное процессуальное нарушение со стороны надзорного органа.

Обстоятельства дела

В июне 2025 года ГЖИ провела инспекционный визит в МКД по ул. Комсомольской в Кирове по обращению жителя. Инспекторы зафиксировали повреждение деревянных козырьков над входами в подъезды № 1 и 2, а также выпадение фрагментов кирпичной кладки фасада. УО выдали предписание об устранении нарушений до 31.07.2025.

Параллельно инспекция возбудила дело об административном правонарушении. 04.06.2025 в адрес УО направили извещение о явке для составления протокола на 19.06.2025. Представитель компании не явился, протокол оформили в его отсутствие. 29.07.2025 ГЖИ вынесла постановление о штрафе в 250 000 руб. После жалобы УО руководитель инспекции снизил сумму до 125 000 руб., но отменять постановление отказался.

Позиция ГЖИ

В апелляционной жалобе инспекция настаивала, что вся корреспонденция дублировалась на электронную почту УО, указанную в ГИС ЖКХ. По мнению ГЖИ, возврат письма из-за истечения срока хранения и справка Почты России об отсутствии почтового ящика и вывески на здании свидетельствуют лишь о том, что сама УО не организовала надлежащее получение почты. Направление извещения по e‑mail, по мнению инспекции, также подтверждает добросовестность надзорного органа.

Позиция арбитражных судов

Арбитражный суд Кировской области и Второй арбитражный апелляционный суд признали постановление и решение по жалобе незаконными и отменили их (дело № А28–11685/2025).

Суды указали:

  • Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица допускается только при условии его надлежащего извещения о времени и месте (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Надлежащее извещение — обязанность должностного лица, а не формальность.
  • Отчёт об отслеживании почтового отправления показал прибытие в место вручения 06.06.2025 и возврат 16.06.2025, но не содержал данных о попытках вручения. Первичная почтовая документация (извещения, конверты с отметками) инспекцией не представлена. Письмо Почты России не подтвердило факт отсутствия ящика именно на момент доставки.
  • Довод о дублировании извещения по электронной почте отклонён. КоАП РФ допускает иные средства связи, но факт получения должен носить бесспорный характер. Отчёта о доставке или прочтении электронного письма ГЖИ не представила. Автоматическая отправка не равняется надлежащему извещению.
  • Непринятие административным органом необходимых и достаточных мер для уведомления лишило УО возможности реализовать свои процессуальные права (дать объяснения, заявить ходатайства, ознакомиться с протоколом). Это существенное процессуальное нарушение, которое не может быть устранено и влечёт безусловную отмену постановления.

Сообщение Штраф ГЖИ отменён из-за отсутствия доказательств надлежащего извещения УО о составлении протокола появились сначала на ЖКХ Ньюс.