+7 (351) 263-86-94 ooozhreu-3@mail.ru

Blog

Надзорный орган не может штрафовать УО за мусор до приезда мусоровоза и за чужие автошины на общей контейнерной площадке

By Posted on

ООО «УК «Аверс» успешно оспорило штраф в 125 000 рублей, выписанный Госкомитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору. Надзорный орган попытался привлечь управляющую организацию к ответственности за антисанитарию на контейнерной площадке, которой пользуются сразу три дома с разными УО, но арбитражные суды указали на отсутствие состава правонарушения.

Обстоятельства дела
В Петрозаводске около домов № 12, 14 и 16 по ул. Чапаева расположена общая контейнерная площадка № 2064, которая включена в муниципальный реестр мест накопления ТКО. Домом № 16 управляет ООО «УК «Аверс», а домами № 12 и 14 — другая организация, ООО «Триал».
Утром 26 сентября 2025 года (в период с 08:12 до 08:17) инспектор провёл внеплановый осмотр площадки. В протоколе и на видео были зафиксированы навалы бытового и пищевого мусора, автомобильные покрышки, а также множественные норы грызунов. 
По итогам проверки Госкомитет оштрафовал обе управляющие организации за одну и ту же площадку в один и тот же день.

Позиция надзорного органа
Госкомитет счёл действия ООО «УК «Аверс» нарушением лицензионных требований (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ). Инспекция указала, что управляющая организация не обеспечивает санитарное содержание места накопления ТКО, не проводит должную дератизацию и допускает захламление территории посторонними предметами, что нарушает Правила № 491 и Минимальный перечень № 290. 

Позиция арбитражных судов
Арбитражный суд Республики Карелия и Тринадцатый арбитражный апелляционный суд признали постановление незаконным и отменили штраф, указав на недоказанность вины УО и отсутствие события административного правонарушения (дело № А26–196/2026).

Суды указали:

  • Региональный оператор подтвердил, что вывоз ТКО с площадки осуществляется ежедневно, а крупногабаритных отходов (КГО) — еженедельно. В день проверки мусоровоз приехал в 10:39, а бункеровоз — в 11:59. Инспектор провёл осмотр в 08:12 утра, то есть до планового вывоза отходов. Само по себе наличие мусора в контейнерах до приезда спецтехники не образует состава правонарушения, если УО и регоператор соблюдают утверждённый график.
  • Госкомитет не установил, на чьём конкретно земельном участке (дома 12, 14 или 16) находятся выявленные нарушения, и привлек к ответственности сразу две разные УО за одни и те же недостатки на общей территории, что недопустимо.
  • УО представила договоры и акты выполненных работ, подтверждающие, что специализированная компания регулярно проводила дератизацию контейнерной площадки и подвалов дома в течение всего 2025 года. Вина УО в появлении грызунов не доказана.
  • Отработанные автомобильные шины относятся к отходам IV класса опасности и не входят в структуру твёрдых коммунальных отходов (ТКО). УО не обязана и не имеет правовой возможности самостоятельно вывозить опасные отходы, незаконно сброшенные неустановленными лицами (в данном случае речь идёт о несанкционированной свалке). 
  • Госкомитет вменил УО нарушение только пункта 26(1) Минимального перечня № 290 (содержание мест накопления ТКО), но не пункта 26(2) (обращение с отходами I–IV классов опасности). Требовать от УО уборки чужих опасных отходов в рамках вменённой статьи было нельзя.

Таким образом, факт нахождения мусора на площадке в утренние часы до приезда регионального оператора, а также наличие чужих опасных отходов не свидетельствуют о бездействии управляющей организации. Бремя доказывания того, что УО нарушила графики уборки и вывоза, лежит на надзорном органе, и в данном случае оно не было исполнено.

Сообщение Надзорный орган не может штрафовать УО за мусор до приезда мусоровоза и за чужие автошины на общей контейнерной площадке появились сначала на ЖКХ Ньюс.