+7 (351) 263-86-94 ooozhreu-3@mail.ru

Blog

ГЖИ не вправе сама признавать протокол ОСС недействительным из-за парковочных барьеров

By Posted on

ООО УЖК «Радомир-Инвест» успешно оспорило постановление Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о штрафе в 125 000 рублей. Надзорный орган обвинил управляющую организацию в ограничении доступа к общему имуществу из-за парковочных барьеров, но арбитражные суды указали, что ГЖИ не может подменять собой суд и отменять решения собственников.

Обстоятельства дела

В Екатеринбурге в многоквартирном доме по ул. Новгородцевой, 7 напротив подъездов № 1 и 2 установлены парковочные барьеры. По обращению одного из собственников Департамент провел проверку и решил, что барьеры препятствуют использованию земельного участка, являющегося общим имуществом.

В качестве правового основания УО представила копию протокола общего собрания собственников от 10.10.2013, в повестке которого был вопрос об установке парковочных ограждений за счет собственников подъездов. Однако в ходе проверки выяснилось, что в материалах дела фигурируют копии протоколов с разным содержанием. Кроме того, в документах отсутствовали сведения об инициаторе собрания, кворуме, месте хранения протокола, не было приложено информации о бюллетенях. Подлинник протокола предоставлен не был, а в ГИС ЖКХ сведения отсутствовали.

Позиция надзорного органа

Департамент счел, что из-за процессуальных нарушений при оформлении протокола ОСС от 2013 года решение собственников не имеет юридической силы. Следовательно, барьеры установлены незаконно.

Инспекция указала, что УО в нарушение Правил № 491 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ не обеспечила доступность пользования земельным участком. Общество привлекли к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначили штраф 125 000 рублей.

Арбитражный суд Свердловской области и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд признали постановление незаконным и отменили штраф.

Суды указали (дело № А60–71156/2025):

  • Решение общего собрания собственников, принятое в установленном порядке, обязательно для всех собственников помещений в МКД (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Протокол ОСС от 10.10.2013 в судебном порядке не обжаловался и не признавался недействительным, а значит, он является действующим.
  • Наличие у надзорного органа полномочий проверять правомерность решений ОСС не дает ему права самостоятельно устанавливать ничтожность протокола без обращения в суд. Наличие копий протоколов различного содержания не исключает волеизъявления собственников на установку парковочных мест.
  • Поскольку решение собственников остается в силе, у управляющей организации отсутствовали правовые основания для самовольного демонтажа барьеров. 
  • Суд также отметил, что по состоянию на 2013 год закон не обязывал собственников размещать протоколы в ГИС ЖКХ или передавать их в ГЖИ. Факт наличия протокола у УО не вызывает сомнений, так как общество информировало об этом Департамент еще в мае 2024 года. Это также подтверждается отдельным постановлением мирового судьи по делу о неисполнении предписания.

Таким образом, управляющая организация действовала в соответствии с решением собственников. Привлечение к ответственности за невыполнение обязанности по демонтажу барьеров, установленных по действующему решению ОСС, признано неправомерным.

Сообщение ГЖИ не вправе сама признавать протокол ОСС недействительным из-за парковочных барьеров появились сначала на ЖКХ Ньюс.