В Республике Северная Осетия — Алания СНТ имени Мичурина добивалось от администрации района постановки на кадастровый учет проекта межевания территории товарищества. Участок площадью 48 га предоставлен садоводам еще до введения Земельного кодекса, а его внешние границы были установлены судом и внесены в ЕГРН в 2022 году. 

В конце 2023 года общее собрание членов СНТ утвердило проект межевания, и товарищество направило его в администрацию для согласования и дальнейшей передачи в Росреестр. Однако уполномоченный орган фактически проигнорировал обращение: проект не утвердил, на доработку не направил, мотивированных замечаний не дал, а в Росреестр документы не отправил. После безрезультатных повторных обращений СНТ пошло в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций признали бездействие администрации незаконным и обязали ее в течение 15 дней обратиться с заявлением в Росреестр для постановки проекта на учет. Также суды взыскали с администрации судебную неустойку — 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения.

Администрация подала кассационную жалобу. Она указывала, что проект межевания противоречит генеральному плану, а на территории СНТ находится объект культурного наследия федерального значения, поэтому проект нельзя было утвердить. Также чиновники считали, что раз они не принимали решение об утверждении, то и обязанности отправлять что-либо в Росреестр у них не было.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа согласился с выводами о незаконности бездействия администрации, но отменил взыскание неустойки (дело № А61–8126/2024).

Кассация разъяснила:

Однако кассация отменила решение нижестоящих судов в части взыскания судебной неустойки. Суд указал, что присуждение неустойки за неисполнение судебного акта (ст. 174 АПК РФ) в делах об оспаривании действий госорганов ограничено. Такие споры имеют публично-правовой характер, а неустойка применяется лишь тогда, когда оспариваемый акт влияет исключительно на гражданские права. 

Кроме того, у СНТ имелся альтернативный способ защитить свое право: согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 218-ФЗ, товарищество могло само обратиться в Росреестр с заявлением о кадастровом учете, а Росреестр был обязан сам запросить необходимые документы у администрации в порядке межведомственного взаимодействия. При таких обстоятельствах оснований для взыскания судебной неустойки с администрации не было.

История написана специально для Telegram-канала МойСНТ

Сообщение Бездействие администрации по проекту межевания СНТ признали незаконным, но судебную неустойку отменили появились сначала на ЖКХ Ньюс.