+7 (351) 263-86-94 ooozhreu-3@mail.ru

Blog

ГЖИ не вправе отказывать в продлении лицензии из-за неопубликованных актов, если в ГИС ЖКХ отсутствовала техническая возможность для их размещения

By Posted on

ООО «ПИК-Комфорт Профи» успешно оспорило отказ Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в продлении лицензии на управление многоквартирными домами. Надзорный орган сослался на отсутствие в системе ГИС ЖКХ актов выполненных работ за прошлые годы, однако арбитражные суды признали такой отказ несоразмерным, учтя объективные технические проблемы самой информационной системы.

Обстоятельства дела

В октябре 2020 года ООО «ПИК-Комфорт Профи» получило лицензию на управление МКД. В августе 2025 года, в связи с истечением срока её действия, управляющая организация направила в ГЖИ Краснодарского края заявление о продлении.

Инспекция проверила лицензиата и выявила нарушение п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ: в ГИС ЖКХ не были размещены акты выполненных работ и акты нарушения качества коммунальных услуг по нескольким домам в Новороссийске за периоды с 2022 по июль 2024 года. На этом основании ГЖИ вынесла приказ об отказе в продлении лицензии. УО обжаловала это решение в суде.

Позиция ГЖИ
В апелляционной жалобе инспекция настаивала, что нарушение требований к раскрытию информации в ГИС ЖКХ является безусловным основанием для отказа в продлении лицензии. По мнению надзорного органа, суд первой инстанции необоснованно признал нарушение незначительным и не должен был ссылаться на отсутствие у УО технической возможности для публикации документов.

Позиция арбитражных судов
Арбитражный суд Краснодарского края и Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд признали приказ ГЖИ недействительным и обязали инспекцию повторно рассмотреть заявление о продлении лицензии (дело № А32–53529/2025).

Суды указали:

  • Отказ в продлении лицензии фактически ограничивает правоспособность юридического лица и лишает его возможности вести бизнес. Применение такой меры должно отвечать требованиям законности, справедливости и соразмерности выявленному нарушению.
  • Согласно аналитическому отчёту оператора системы, общий уровень раскрываемости информации управляющей организацией по спорным домам составлял 100%. Отсутствие отдельных актов не повлияло на полноту информации и не нарушило права граждан.
  • У УО имелись объективные препятствия для публикации документов. В период с 2022 по 1 сентября 2024 года в самой системе ГИС ЖКХ отсутствовала техническая возможность прикрепления актов выполненных работ. Этот факт ранее был подтверждён судом, который привлёк АО «Оператор информационной системы» к административной ответственности за ненадлежащее обеспечение работы ГИС ЖКХ.
  • Допрошенный судом свидетель — сотрудник, ответственный за раскрытие информации, — подтвердил, что физически не мог загрузить акты в систему из-за её функциональных ограничений.
  • Иных грубых нарушений лицензионных требований или неисполненных предписаний за УО не числилось. Материалы дела не содержат фактов намеренного уклонения общества от исполнения своих обязанностей.

Таким образом, лишение управляющей организации лицензии из-за неопубликованных актов, которые технически невозможно было загрузить в ГИС ЖКХ по вине оператора системы, признано судами чрезмерной и несоразмерной мерой.

Сообщение ГЖИ не вправе отказывать в продлении лицензии из-за неопубликованных актов, если в ГИС ЖКХ отсутствовала техническая возможность для их размещения появились сначала на ЖКХ Ньюс.