В материале разбираем, является ли переустройством помещения монтаж теплых полов от общедомовых систем горячего водоснабжения и отопления, получится ли согласовать установку теплого пола с органом местного самоуправления и чем грозит несанкционированная врезка в общедомовые стояки ГВС и отопления для обустройства теплых полов.

Монтаж теплого пола – это переустройство

Согласно п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов. Не допускается переоборудование, ведущее к нарушению в работе инженерных систем.

Исходя из ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена и перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования – это переустройство, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения в МКД. Переустройство проводится по согласованию с органом местного самоуправления (ОМСУ) на основании принятого им решения (в Москве согласованием занимается Мосжилинспекция). Процесс согласования запускается после представления собственником пакета документов, в числе которых – проект переустройства. Если переустройство невозможно без присоединения к помещению части общего имущества в МКД, то к проекту переустройства необходимо приложить протокол общего собрания о согласии всех собственников на такое переустройство (п. 3 ч. 2 ст. 26, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Переустройство, выполненное без решения ОМСУ о согласовании переустройства или с нарушением проекта переустройства, является самовольным. Собственник самовольно переустроенного помещения обязан привести его в прежнее состояние в разумный срок в порядке, установленном ОМСУ. Сохранить это помещение в переустроенном состоянии можно на основании решения суда только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно пп. «в», «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 потребитель не вправе:

• самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на МКД;
• самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на МКД;
• несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета;
• вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Исходя из изложенного, с технической точки зрения монтаж теплых водяных полов с подключением к общедомовым системам ГВС или отопления является переустройством. На это также прямо указано в определении Четвертого КСОЮ по делу № 88–23370/2024.

Согласуют ли теплые полы от ГВС или отопления

Согласовать такое переустройство вряд ли удастся, поскольку оно:

• увеличивает нагрузку на общедомовые системы ГВС или отопления и теплопотери в этих системах,
• нарушает циркуляцию теплоносителя,
• влияет на температурный режим в иных помещениях МКД,
• затрагивает интересы других собственников.

Кроме того, при наличии общедомового счетчика (ОДПУ) и отсутствии индивидуальных счетчиков (ИПУ) отопления, за тёплые полы от стояков отопления в отдельно взятой квартире фактически платят все собственники помещений в МКД, поскольку эта дополнительно потребленная тепловая энергия раскидывается пропорционально площадям квартир.

Так, в определении Алтайского краевого суда по делу № 33–5684/2017 отмечается, что в результате действий собственника, устроившего теплые полы от системы отопления, его соседи «недополучают тепловую энергию, которая поставляется энергоснабжающей организацией и оплачивается всеми жильцами пропорционально площади их квартир, в то время как ответчик получает такую энергию в размере, превышающем норму, несмотря на то, что оплачивает ее в том же размере, что и истцы».

Точно так же дополнительный теплосъем пола от ГВС при наличии ОДПУ горячей воды и применении двухкомпонентного тарифа на ГВС оплачивается всеми собственниками. Тем самым нарушаются права и интересы иных граждан, что недопустимо.

В п. 10.8 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, прямо сказано, что при проведении работ по переустройству не допускается устройство полов с подогревом от общедомовых систем ГВС и (или) отопления.

Последствия незаконной врезки теплых полов в общедомовые стояки

Управляющая организация, обнаружившая факт самовольной врезки теплых полов в общедомовые системы ГВС или отопления, вправе обратиться в суд с иском об их демонтаже и приведении помещения в первоначальное (проектное) состояние. Суды соглашаются с обоснованностью данных требований и отказывают в удовлетворении встречных исков собственников о сохранении помещений в переустроенном состоянии (определения Четвертого КСОЮ по делам № 88–8362/2024 и № 88–23509/2022, Первого КСОЮ по делу № 88–22712/2023, Московского городского суда по делам № 33–8398/2021 и № 33–4920/2019).

Для граждан за самовольное подключение к тепловым сетям и самовольное (безучетное) использование тепловой энергии предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 10000 до 15000 рублей (ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ), а за самовольное переустройство – штраф от 2000 до 2500 рублей (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ).

Кроме того, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения управляющая организация вправе произвести доначисление платы за потребленную тепловую энергию, исходя из мощности несанкционированно подключенных теплых полов и их круглосуточной работы за период с даты проведения последней проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения несанкционированного подключения (п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).

➜ Четыре вопроса о теплых электрических полах в квартире

Сообщение Теплые полы от общедомовых систем ГВС и отопления появились сначала на ЖКХ Ньюс.